中华人民共和国驻非盟使团经济商务处

Economic and Commercial Office of the Mission of the People's Republic of China to the African Union

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非洲大陆自贸区历史、现状和未来系列之六——《非洲大陆自贸区协议》谈成了什么?

    2019年5月30日,在44个非洲国家签署了该协定后,非盟宣布非洲大陆自由贸易区协定正式生效。已批准的《非洲大陆自贸区协议》中包含《货物贸易议定书》《服务贸易议定书》和《争端解决程序和规则议定书》。在货物和服务贸易方面,非盟大会通过决议批准在5年内(最不发达国家是10年)逐步实现90%的税号的商品实现零关税,将交通、通讯、金融、旅游和商业服务作为服务业第一阶段自由化的优先考虑行业。在2019年2月10-11日召开的非盟大会第32届常会上,大会听取了非洲大陆自贸区领导人、尼日尔总统伊索福所作的有关非洲大陆自贸区进展情况的报告,决定成员国可根据食品安全、国家安全、财政收入、民生和工业化等标准确定敏感产品和排除清单。各成员国所确定的敏感产品的数量比例不得超过全部税号商品的7%,排除贸易自由化的商品的清单的数量不得超过全部税号商品的3%,且排除商品的价值不得超过来自其他成员国的进口商品总价值的10%。同时,非盟大会还同意对敏感产品适用5年的过渡期,在过渡期内成员国对敏感产品仍可保留相关关税,但对于成员国中的发展中国家和最不发达国家应分别在10年、13年内逐步取消此类产品的关税。非盟大会还要求非盟贸易部长委员会在2019年7月份召开的第12届非盟大会特别会议上以及在2020年2月份召开的第33届非盟大会常会上分别提交关税减让表和服务贸易特别承诺表,同时尽快完成第二阶段有关投资、竞争政策和知识产权议定书的谈判工作,并准备在2021年1月召开的非盟会议上提交相应的法律文件,以供大会批准。
    目前,第一阶段除原产地规则中食用油、纺织品、棉花及汽车部件等议题悬而未决外,其他谈判已基本完成,已进入第二阶段谈判。非盟近期宣布将于12月30日在南非举行非洲大陆自贸区特别峰会,以推动非洲自贸协议尽快进入实施阶段,助力非洲抗疫和经济重启。
(未完待续)